Odunpazarı Belediye Meclisinin ekim ayı toplantılarında 2027 yılı Performans Programı görüşüldü. Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından hazırlanan rapor, yapılan değerlendirmelerin ardından oy çokluğuyla kabul edildi. AK Parti Odunpazarı Belediye Meclis Üyesi Özlem Ünalır ise komisyonun çoğunluk raporuna karşı oy kullanarak kapsamlı bir karşı oy yazısı sundu.
Komisyon raporunda, 2027 Yılı Performans Programının 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelik ile bütçe hazırlama rehberindeki hükümlere uygun olarak hazırlandığı belirtildi.
Raporda performans programının genel bilgiler, performans bilgileri ve faaliyetlerden ve performans göstergelerinden sorumlu harcama birimlerine ilişkin cetvaller olmak üzere üç bölümden oluştuğu ifade edildi. Programın 2027 yılı bütçe tasarısına ve performans esaslı program bütçe usul ve esaslarına uygun hazırlandığı kaydedildi.
Özlem Ünalır hizmet birimlerini gündeme getirdi
Özlem Ünalır, karşı oy yazısında öncelikle belediyenin hizmet birimleriyle ilgili bilgileri sorguladı. Ünalır, 2025 yılı Faaliyet Raporunda yer alan bazı hizmet birimlerinin 2027 Performans Programında bulunmadığını belirterek, bunların neden programa dahil edilmediğinin açıklanmasını istedi.
Ünalır, Hasan Doğan Kafeterya ve Aquapark, 75. Yıl Pazar Yeri, Gazi İnel Nedim Kara Parkı ve Büfesi, Ağapınar Mahallesi Taziye Evi, Park ve Bahçeler Müdürlüğü binası, Uğur Mumcu Parkı ve Kafeteryası, Roof Garden Otel, Şelale Park ve Büfesi ile Güneş Enerjisi Santrali gibi yaklaşık 50 hizmet binasına ilişkin bilgilerin önceki yıllarda yer almasına rağmen 2027 Performans Programında bulunmadığını savundu.
Kuruçay ve Karacaşehir mahallelerinde hibe edilen 6 villa ile bir arazinin de programda yer almadığını belirten Ünalır, bazı taşınmazların “hizmet yeri değil, mülk” olduğu yönündeki komisyon değerlendirmesinin de açıklanması gerektiğini ifade etti.
Göztepe Mahallesi’ndeki 75. Yıl Parkı ve Gençlik Atölyesi adının Performans Programında “Gelecek Atölyesi Merkezi” olarak yer aldığını belirten Ünalır, bunun isim değişikliği olup olmadığının ve değişiklik varsa buna ilişkin meclis kararının bulunup bulunmadığının açıklanmasını istedi.
“44 mahallede belediyeye ait eser yok”
Ünalır, belediyenin performans kitapçığında yer alan bilgiler üzerinden Odunpazarı’ndaki mahallelerin hizmet dağılımını da eleştirdi.
Odunpazarı’na bağlı 85 mahallenin 44’ünde belediyeye ait bir eserin bulunmadığını savunan Ünalır, bazı merkez mahallelerde halk merkezleri, kreş, spor ve dans merkezleri, kütüphane ve kafeterya gibi hizmetlerin yoğunlaştığını, diğer bazı mahallelerin ise yeterli hizmet alamadığını ileri sürdü.
2025 yılında merkezi idareden Odunpazarı halkına kişi başına 3 bin 900 lira kaynak geldiğini belirten Ünalır, bu kaynakların mahallelere adil şekilde dağıtılmadığını iddia etti.
Yeşil alan ve araç sayılarını gündeme taşıdı
Belediyenin yeşil alan çalışmalarına ilişkin verileri de karşılaştıran Özlem Ünalır, 2025 yılı Faaliyet Raporunda 75 bin metrekare alanda yeşil alan üretildiği ve ıslah edildiği belirtilirken, Performans Kitapçığında 30 Haziran 2024-30 Haziran 2026 döneminde 5 bin 329 metrekare yeşil alan üretildiğinin görüldüğünü ifade etti.
Ünalır ayrıca belediyenin taşıt sayılarına ilişkin verilere dikkat çekti. 30 Haziran 2025 itibarıyla 190 olan toplam taşıt sayısının 30 Haziran 2026 itibarıyla 165 olarak verildiğini belirten Ünalır, belediyeye iki yılda alınması öngörülen 83 araçtan kaçının alındığını sordu.
Personel sayısındaki artışı eleştirdi
Karşı oy yazısında insan kaynaklarına ilişkin rakamları da değerlendiren Ünalır, 30 Haziran 2024'te 1961 olan çalışan sayısının 30 Haziran 2025'te 1974'e, 30 Haziran 2026'da ise 2065'e yükseldiğini belirtti.
Ünalır, 2024 yılı Sayıştay Raporunda şirket personeli dahil personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınıra aykırı bulunduğuna yönelik değerlendirmeyi hatırlatarak, personel sayısındaki artışın hukuki sorumluluğuna dikkat çekti.
“70 göstergeden 39’una yer verildi”
Özlem Ünalır, 2025-2029 Stratejik Planında 5 amaç, 25 hedef ve 70 performans göstergesi bulunduğunu, 2027 Performans Programında ise 70 göstergeden 39’una yer verildiğini savundu.
Bu durumun komisyon tarafından mevzuattan kaynaklandığı şeklinde açıklandığını aktaran Ünalır, performans göstergelerindeki adet ve maliyet analizlerinin komisyon tarafından yeterince yapılamadığını ileri sürdü.
Ünalır ayrıca İklim Değişikliği Müdürlüğünün bazı performans göstergelerinde de tutarsızlık bulunduğunu iddia ederek, stratejik planda 20 olarak yer alan organizasyon sayısının performans programında 6, 6 olarak belirlenen eğitim sayısının ise 20 olarak gösterildiğini ifade etti.
İmar ve Şehircilik, Fen İşleri ile Park ve Bahçeler müdürlüklerinin performans göstergelerine ilişkin beklentilerini de sıralayan Ünalır, göstergelerin yatırım, altyapı, kentsel dönüşüm, yeşil alan, sürdürülebilirlik ve hizmet verimliliği gibi alanlarda daha somut hedefler içermesi gerektiğini savundu.
“Yatırım hedefleri gerçekçi değil”
Özlem Ünalır, 2027 Performans Programını genel olarak da eleştirdi. Programın gerçekçi yatırım hedefleri içermediğini ve kaynakların Odunpazarı halkının öncelikli ihtiyaçları yerine farklı harcamalara yönlendirildiğini savunan Ünalır, belediyenin bütçe fazlası ve mali disiplin üzerinden oluşturduğu tasarruf anlayışının yatırım rakamlarıyla birlikte değerlendirilmesi gerektiğini söyledi.
Ünalır, yol, asfalt, temizlik ve fen işleri hizmetlerindeki çalışmaların yeterli olmadığını iddia ederek, altyapı çalışmalarının gerçekleşme oranlarının düşük kaldığını öne sürdü.
Bu gerekçelerle Plan ve Bütçe Komisyonunun çoğunluk raporuna karşı oy verdiklerini belirten Özlem Ünalır’ın karşı oy yazısının, komisyon raporuna eklenerek meclisin bilgisine sunulması istendi.
Plan ve Bütçe Komisyonu raporu ise mecliste yapılan görüşmelerin ardından oy çokluğuyla kabul edildi.
